巴厘岛APEC峰会为亚太增添活力

新华网印度尼西亚巴厘岛１０月８日电（记者冯武勇 周檬 赵菁菁）亚太经济合作组织（ＡＰＥＣ）第二十一次领导人非正式会议８日在印度尼西亚巴厘岛落下帷幕。会议发表了主题为“活力亚太，全球引擎”的《巴厘宣言》。

亚太的活力来自何处？该组织２１个成员经济体在这次会议上达成共识：实现茂物目标，追求公平可持续增长，加强互联互通。会议还明确支持世界贸易组织为中心平台的多边贸易体系，并对亚太经合组织域内未来经济一体化提出面向２０３０年的蓝图。

让亚太继续成为全球增长引擎

亚太经合组织峰会期间，世界银行发布的最新一期半年度经济报告指出，亚太仍是全球增长的驱动力量，但报告将２０１３年亚太新兴经济体的增长率从４月份报告的７．８％下调至７．１％。报告指出，亚太新兴经济体继续面临消费需求放缓、大宗商品价格走低、经济结构调整等课题。

当前，美国等发达国家的货币政策调整对新兴经济体的冲击尚未结束，对全球经济和金融秩序威胁更大的美国财政悬崖问题迫在眉睫。如何给亚太经济注入新的活力，使亚太地区继续成为全球增长的引擎，是摆在今年与会领导人面前的一大课题。

亚太经合组织成员经济体领导人在这次峰会上开出的药方是：提速茂物目标，追求公平可持续增长，加强互联互通。会议重申在２０２０年全面实现茂物目标的重要性，并就达成该目标提出了新的评估和促进原则，特别指出必须弥补域内不同经济体的发展鸿沟，加强经济技术合作。

为确保公平的可持续增长，本届峰会提出了一系列具体建议，包括加强中小微型企业的全球竞争力和创业能力，特别注重妇女和青年人在中小企业中的作用，建设可持续的医疗卫生制度，加强医疗保障的全覆盖，加强能源的清洁、可再生和可持续利用，促进粮食安全和森林的可持续管理，提高金融包容性，促进科技合作与创新，反腐败和保护环境等。

当前亚太经济面临挑战，亚太经合组织各经济体更应加强合作，保持活力，继续发挥亚太作为全球经济驱动力和缓冲带的作用。正如东道主印尼总统苏西洛在会后新闻发布会上指出，每个经济体都应该从亚太经合组织区域的发展中获益，公平的可持续增长非常关键，亚太经合组织需要通过共赢原则达成茂物目标。

促进亚太地区互联互通

推进茂物目标提出的贸易投资便利化和经济一体化，加强互联互通必不可少。苏西洛指出，更多更好的基础设施，不仅有利于加强域内产业链，改善商业环境，也有助域内各经济体创造就业。

互联互通也是激发区域内经济潜力的重要手段。一项测算显示，到２０２０年，亚太地区的道路、电力等基础设施市场的投资规模高达８万亿美元。

今年亚太经合组织峰会在基础设施、制度、人员的互联互通方面确立了新的总体目标和任务，提出建成一个“无缝、全面联通和融合的亚太地区”。会议通过了《亚太经合组织互联互通框架》和《亚太经合组织基础设施开发与投资多年计划》两个附件，并将重点之一放在解决基础设施项目的融资方面。

中国国家主席习近平在亚太经合组织工商领导人峰会上的主旨演讲中指出，亚洲国家特别是新兴市场和发展中国家的基础设施建设融资需求巨大，特别是近来还面临经济下行风险增大和金融市场动荡等严峻挑战，有必要动员更多资金进行基础设施建设，以保持经济持续稳定增长，促进区域互联互通和经济一体化。

亚太经合组织工商咨询理事会中国代表杨云松指出，当前亚太区域面临经济转型、经济增长的关键时刻，而基础设施建设是区域经济增长重点，中方在会上倡议的亚洲基础设施投资银行一旦落实，意味着今后将有更多公共资金作为启动资金投入于大型基础设施建设项目，这也将鼓励更多中小企业参与政府主导的基础设施建设与投资。

推进多边贸易体系与区域经济一体化

亚太地区是经济一体化发展最活跃的地区之一。当前，亚太地区自贸区发展迅速，《跨太平洋战略经济伙伴协定》（ＴＰＰ）、《区域全面经济伙伴关系协定》（ＲＣＥＰ）、中日韩自贸区等大型区域自贸谈判同时展开。本次峰会进一步提出到２０３０年构建亚太自贸区新框架。

今年亚太经合组织峰会上，大多数与会领导人在不同场合反复强调，亚太经合组织坚定支持以世界贸易组织（ＷＴＯ）为中心平台的多边贸易体系。苏西洛表示，公开、有序、透明和无差别的多边贸易体系是经济可持续增长、发展和稳定的必要源泉。

中国商务部国际贸易谈判副代表俞建华说，亚太域内各种自贸区都应当是对多边贸易体制的有益补充，而不是替代。只有这样，才能为实现亚太区域经济一体化夯实基础，对开放市场、增加就业、促进增长起到更加积极的作用。他说，期待亚太经合组织继续发挥“孵化器”作用，推动各个自贸区形成互为借鉴、相互促进、彼此融合的局面，为建立亚太自贸区创造有利条件。